Отчет главы за 2016г. Печать

Приложение к Решению Совета депутатов от 28.03.2017 г. № 59

ОТЧЕТ

О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИИ РОДНИЧНОДОЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЗА 2016 ГОД.

Администрация Родничнодольского сельсовета по всем направлениям своей деятельности в решении вопросов местного значения строит свою работу в соответствии с Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Должен отметить, что существенным фактором, оказывающим влияние на эффективность работы органов местного самоуправления, является то, что c момента принятия № 131-го Закона было принято немалое количество изменений самого закона, а также большое количество иных законов, в связи с чем расширялась сфера нашей ответственности и нередко при одновременном сужении финансовых возможностей. Поэтому эффективность работы органов местного самоуправления, в том числе и нашей администрации, напрямую зависит от стабильности законодательства в этой области, в том числе в сфере межбюджетных отношений, а также при условии укрепления финансовой составляющей муниципалитета. Практика показывает, что на сегодняшний день не решена главная задача- достижение соответствия между финансовыми потребностями муниципалитетов по решению вопросов местного значения и предоставленными им доходными источниками.

В начале краткие сведенья о поселении - Родничнодольский сельсовет: это сельское поселение, расположенное на территории Переволоцкого района Оренбургской области. Численность населения на 01.01.2017 г- 1751 человека, площадь территории- 26 768 га. В состав поселения входят 4 населенных пункта: Родничный Дол-1114 чел., Краснополье-124 чел., Рычковка-320 чел., Шуваловка-193 чел.

  • Взрослое население 1382 чел.
  • Всего детей (от 0 до 18 лет) 369 чел.
  • Трудоспособное население 979 чел.
  • Пенсионеры 403 чел.
  • Инвалиды 117 чел.

Из них дети 7 чел. Вдовы ветеранов ВОВ 2 чел.

  • Труженики тыла 17 чел.
  • Ветераны труда 89 чел.
  • Многодетные семьи 22

На территории муниципального образования имеется:

Сельхозпредприятие ООО «Краснополье»- количество работающих местных жителей от 50 до 70 человек.

Общеобразовательная школа- количество учащихся 134 человек, педколлектив и техперсонал- 28 человек;

Детский сад- детей 48 человек, коллектив 10 человек.

Количество предприятий различных форм собственности- 21.

Врачебная амбулатория- 1, штат 5 человек.

ФАПов- 3

Два отделения связи «Почта России»- шесть человек- удовлетворяют потребности населения и оказывают услуги в широком ассортименте: подписка и доставка периодической печати; отправка посылок, телеграмм, переводов, писем; принимается плата за коммунальные услуги; производится доставка пенсий; продажа товаров первой необходимости.

На территории поселения имеется специалист по социальной работе, который консультирует население по различным вопросам, касающимся социального обслуживания и получения социальных выплат и компенсаций. 3 соцработника обслуживают 30 пожилых и инвалидов.

Осуществляется первичный воинский учет.

С 2013 г. действует многофункциональный центр, который предоставляет государственные услуги по принципу «одного окна». В 2016 году данной услугой воспользовались 325 человек.

Имеется дополнительный офис сбербанка, который осуществляет прием платежей, прием и выдача вкладов.

На территории поселения население в личных подсобных хозяйствах занимается разведением КРС, свиней ,овец, лошадей, птицы, пчел.

Одним из уровней благосостояния жителей поселения служит розничная торговля. Удовлетворение покупательской способности населения в отчетном году осуществляли 10 торговых точек. В с.Краснополье стационарная торговая сеть отсутствует.

Главным направлением деятельности администрации сельского поселения является: обеспечение жизнедеятельности селян, что включает в себя, прежде всего, содержание социально-культурной сферы, водоснабжение, теплоснабжение, благоустройство улиц, дорог, работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, т.е. все направления деятельности, закрепленные в Законе №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», в Уставе МО Родничнодольский сельсовет.

За отчетный период в ходе ежедневных исполнений своих полномочий администрацией была проведена следующая работа:

1. Выдано

  • справок различного содержания: 716
  • выписок: 59
  • характеристик: 169

2. Исполнение отдельных государственных полномочий (нотариат):

  • оформление и заверение доверенностей 86
  • заверение копий 98
  • заверение подписи 13

3. ЗАГС:

  • зарегистрировано браков 6
  • рождение 7
  • установление отцовства 3
  • смерть 18

4. Рассмотрено обращений граждан 839

  • из них письменные 27

Основные вопросы, волнующие граждан: благоустройство, дорожная деятельность, уличное освещение, бродячий скот и собаки. Все заявления были рассмотрены в установленный законом срок и даны ответы. И это далеко не все вопросы, которыми занимается администрация при работе с гражданами. К нам часто приходят люди с обращениями, которые не входят в круг полномочий администрации, но, не смотря на это специалисты администрации никогда не отказывают в помощи, дают консультации сами или связываются с организациями, работники которых могут разрешить вопрос.

5. Нормотворческая деятельность:

  • постановления 137
  • распоряжения по основной деятельности 20
  • распоряжения по личному составу 13

6. Администрацией поселения обеспечивалась законотворческая деятельность

Совета депутатов. Специалистами администрации разрабатывались нормативные и прочие документы, которые предлагались вниманию депутатов на утверждение. Было проведено 7 заседаний, на которых принято 47 решений.

Бюджет:

Главным финансовым инструментом для достижения стабильности социально-экономического развития поселения и показателей эффективности, безусловно, служит бюджет поселения. Основная задача, которую нам пришлось решать за истекший период 2016 года- это тщательный анализ затрат бюджета, жесткая экономия бюджетных средств при условии сохранения стабильной социальной обстановки в поселении. Совместными усилиями коллектива администрации поселения, депутатов Совета депутатов, руководителей учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности поселения и жителей решить эту задачу удается. Хочу выразить огромную благодарность за поддержку, совместную работу, реальную помощь, взаимодействие.

Важную роль в бюджетной политике играет исполнение доходной части бюджета. Доходы и источники финансирования следующие: налог на доходы физических лиц, налог на имущество физических лиц, земельный налог, единый сельхозналог, госпошлина, доходы от сдачи в аренду имущества и т.д. В течение 2016 года поступило доходов на сумму 6 177 426,88 рублей при плане 6 651 000 рублей. Не поступило доходов на сумму 473 573,12. 443 140 рублей- это арендная плата по договорам сдачи в аренду имущества коммунальной инфраструктуры- арендатор ООО «Восток», остальное- недоимки по налогам. С целью повышения собираемости местных налогов, администрацией поселения проводилась разъяснительная работа с каждым недоимщиком по земельному и имущественному налогу. Специалистами администрации оказывалась техническая и консультативная помощь населению по оплате налогов. Хочу более подробно остановиться на расходах.

Общегосударственные вопросы:

Расходы на содержание главы и центрального аппарата, в том числе: зарплата, содержание административного здания, имущества, оплата коммунальных услуг, услуг связи, приобретение материальных запасов, приобретение основных средств, оплата налогов и взносов, обслуживание информационных систем администрации, подписка на печатные издания, оценка муниципального имущества, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности, расходы, связанные с соблюдением норм пожарной безопасности в здании администрации составили 1 946 753 руб. Из них:

  • содержание главы 541 751 руб.
  • центральный аппарат 1 405 002 руб.
  • осуществление первичного воинского учета 76 200 руб.
  • ГРАГС 13 200 руб.
  • генеральный план- подготовка документов для внесения сведений о границах территориальных зон в государственный кадастр недвижимости 69 750 руб.
  • пенсия муниципальному служащему 128 536 руб

Жилищно-коммунальное хозяйство:

В собственности администрации находится имущество коммунальной инфраструктуры – водонапорные башни, водопроводы, газовая котельная, теплотрасса. Это имущество с 2012 года передано в аренду ООО «Восток».

Арендная плата за 2016 год составила по пяти договорам 434 140 руб.

Но ни одного рубля в бюджет не поступило. Общество находится в очень сложной ситуации. Выросли долги перед энергетиками и газовиками вследствие незапланированного отопительного сезона . Счета «Востока» были арестованы. В такой обстановке предприятие эффективно работать не может, будущего у него нет, поэтому принято решение расторгнуть договора аренды с ООО «Восток» и заключить концессионное соглашение с другой организацией. В настоящее время проводится работа в данном направлении. Надеемся, что в скором времени мы все юридические процедуры закончим и наше ЖКХ будет работать в новых условиях, оказывая коммунальные услуги населению по водоснабжению, благоустройству территории, вывозу мусора и т.д. В данной связи я как и год назад хочу призвать население добросовестно оплачивать предоставленные коммунальные услуги. Никакое предприятие не сможет существовать, если население не будет оплачивать за потребленные ресурсы в полном объеме.

Культура

На территории муниципального образования имеется 1 СДК, 1 СК и 2 библиотеки на содержание которых в 2016 году было затрачено 2 438 000 руб. из бюджета поселения, кроме этого на проведение праздников (Новый год, Масленица, 8 марта и т.д.) израсходовано 83 548 руб. Много сил, фантазий, выдумок вкладывают работники культуры в организацию массовых мероприятий и праздников для организации досуга, для формирования у жителей позитивных жизненных установок.

Родничнодольский СДК- штатных работников 5. Все мероприятия проводятся на высоком профессиональном уровне, они очень красочные, всегда отвечающие определенной тематике, востребованы зрителем. Это обусловлено тем, что в сфере культуры у нас работают специалисты, знающие свое дело, инициативные, ответственные, творческие, отдающие себя любимому делу, не считаясь со временем и трудностями. На протяжении 10 лет действует народная вокальная группа «Уралочка», репертуар которой систематически пополняется новыми народными и казачьими песнями. В течение года организовывались коллективные поездки на фестивали, районные смотры, а также в соседние села. Всего за отчетный период было проведено 173 культурно-массовых мероприятий, которые посетило 9636 человек, из них для детей до 14 лет- 79 мероприятий, которые посетило 3016 человек, для молодежи от 15 до 24 лет- 53 мероприятия, посетило 1679 человек. На платной основе было проведено 24 мероприятия, которые посетило 809 человек. В СДК работают 14 клубных формирований: мягкая игрушка, умелые руки, ИЗО, танцевальные, художественное слово, вокальное мастерство, народная вокальная группа, кукольный театр, вокально-инструментальный ансамбль, драматический кружок, шахматы-шашки, настольный теннис.

Рычковский СК- штатных работников 4, из них 1 специалист культурно- досугового профиля (она же заведующая). В Рычковском сельском клубе действуют 2 клубных формирования, в которых задействовано 22 ребенка от 5 до 14 лет. За 2016 год проведено 117 мероприятий, которые посетило 2117 человек. Проведено 49 платных мероприятий, которые посетили 443 человека. Для жителей села на высоком профессинальном уровне проводились календарные мероприятия- Новый год, 8 марта, Масленица, День Победы и т.д. Особенно запоминающимся был организован юбилей с.Рычковка. В период летних школьных каникул на базе клуба работала летняя познавательно-развлекательная площадка «Солнышко», где было задействовано 292 человека. Работа клуба заслуживает самой высокой оценки. Есть одно пожелание- продолжать работу в данном темпе и ни при каких условиях не опускать руки. (Поздравление работников культуры).

Благоустройство и санитарный порядок.

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства населенных пунктов поселения- мероприятия по ремонту памятников, скашивание сорной растительности, озеленение и т.д. Для его решения необходимо достаточное финансирование. В 2016 году на исполнение данного полномочия было израсходовано 256 405 рублей. Это очень небольшая сумма. Любой человек, приезжающий в сельское поселение, прежде всего обращает внимание на чистоту и порядок, состояние дорог, освещение и общий архитектурный вид. Проблема благоустройства- это не только финансы, но и человеческий фактор. Мы все, жители одного сельского поселения хотим, чтобы в каждом населенном пункте было еще лучше и чище. Но, к сожалению, у каждого свои подходы к решению этого вопроса. Кто-то борется за чистоту и порядок, начиная с апреля месяца активно заниматься уборкой своих придомовых территорий, кто-то словами и лозунгами: «Нам должны», а кто-то являются настоящими вредителями в деле благоустройства. Я имею ввиду тех владельцев домашних животных, которые допускают бродяжничество своих питомцев по улицам населенных пунктов, в результате чего наносится непоправимый вред зеленым насаждениям и отбивает желание у людей облагораживать участки возле своих домовладений. В селе организован вывоз мусора. Я понимаю, что один раз в неделю собирать мусор, может быть, недостаточно, но в сегодняшней ситуации это самый приемлемый вариант. Улучшение работы в этом направлении мы связываем с новой организацией ЖКХ. Большинство людей с пониманием относятся к сложившейся ситуации и придерживаются установленного порядка Я уверен, что всем хочется жить в красивом, уютном, чистом и благоустроенном поселке. А, как известно, чисто не там , где убирают, а там, где не сорят. Не потребуется больших усилий, если мы просто начнем уважать себя и своих односельчан. На решение вопросов благоустройства нацелена и деятельность административной комиссии, которая борется с нерадивыми владельцами бродячих домашних животных, наносящих непоправимый ущерб зеленым насаждениям. Поблажек в данном направлении не будет никому.

Противопожарная безопасность.

В целях решения вопросов местного значения по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения, обеспечения первичных мер пожарной безопасности израсходовано 432 592 рубля.

  •   Имеется пожарная машина, находящаяся в отапливаемом боксе, которую обслуживают 2 человека.
  •   Приняты нормативные акты по противопожарной безопасности в пожароопасные периоды.
  •   Обновлены защитные минерализованные полосы.
  •   Проведены профилактические мероприятия с населением по правилам пожарной безопасности.
  •   Средства тушения находятся в исправном состоянии.
  •   Установлены противопожарные извещатели в домовладениях, где проживают семьи соцриска. Работа в данном направлении продолжается.

Дорожная деятельность

включает в себя очистку улиц от снега в зимнее время, грейдерование дорог, обкос обочин, оценка дорог и т.д. В данном направлении из бюджета израсходовано 400 500 рубль.

Административная комиссия.

Административная комиссия действовала в соответствии с Законом Оренбургской области № 489/55- III -ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области». За отчетный период председателем административной комиссии было составлено 23 административных протокола: 2 протокола по ст.7.5 вышеназванного закона- нарушение тишины и покоя граждан, 21 протокол- по ст. 35- выпас животных и птицы в неотведенных местах. Все протоколы рассмотрены на комиссии, вынесены решения, в основном штрафы на сумму 14 000 рублей. Добровольно уплатили 7 человек на сумму 3 500 рублей, на остальных материалы направлены судебным приставам для принудительного взыскания.

Дальнейшие направления деятельности.

  • Уличное освещение 477 816 руб.
  • Кадастровые работы 35 000 руб.
  • Передача полномочий в сфере архитектурной и градостроительной деятельности 27 500 руб.
  • Строительно-техническая экспертиза МКД- ул.Центральная,6 и ул.Светлая,24 50 000 руб.
  • Оценка недвижимости 40 000 руб.
  • Оплата взносов на капремонт МКД 10 139 руб.

Хочу отметить спонсоров, которые за отчетный период оказывали нам помощь на безвозмездной основе:

  • ООО «Краснополье» выделялось60 000 рублей на подарки по случаю Дня пожилых людей, 60 000 руб.- на юбилей с.Рычковка
  • ООО «Газпром добыча Оренбург»- выделялась техника: бульдозер для очистки свалки, при необходимости предоставлялся экскаватор для устранения аварий на водопроводе.

Что планируется на 2017 г.

1. Активизировать работу по увеличению местных налогов и сборов.

2. По мере поступления денежных средств муниципального дорожного фонда произвести подсыпку дорог на ул.Центральная, Набережная с.Родничный Дол.

3. Провести демонтаж и реализацию оборудования центральной газовой котельной и тепловых сетей.

4. Провести работу по продаже или сдаче в аренду объектов муниципальной собственности: здание центральной газовой котельной, здание начальной школы в с.Шуваловка, здание начальной школы в с.Краснополье, здание СК в с.Краснополье.

5. Провести работу по оформлению в собственность ГТС и бесхозяйных объектов.

6. Постоянно проводить мероприятия по благоустройству населенных пунктов, кладбищ, родников.

7. Продолжить сотрудничество со спонсорами для привлечения сил и средств.

8. Постоянно проводить мероприятия для дополнительного поступления финансовых средств в бюджет поселения- привлечение инвестиций, участие в различный федеральных и региональных программах и т.д.

Деятельность местной власти- это практически все, чем окружен человек, поэтому в докладе затронуты далеко не все вопросы, которыми занимается администрация, но отражены основные и те, которые вызывают наибольший интерес у населения. Конечно же, мы пытаемся сотрудничать и решать многие вопросы все вместе, мы прислушиваемся к советам жителей, помогаем в решении насущных проблем. Спасибо всем неравнодушным, инициативным жителям поселения за то, что понимают нас, помогают в работе, принимают участие в жизни поселения.

Хочу выразить глубокую благодарность генеральному директору ООО «Краснополье» Жильникову А.М., руководству ООО «Газпром добыча Оренбург» и лично генеральному директору, депутату Законодательного Собрания Оренбургской области по нашему округу Кияеву В.А., депутатам райсовета Урюпину Н.И., Коршунову М.А., нашим предпринимателям: Шустиковой Е.Ф., Говоровой Е.Н., Ратушной Е.М., Шиндяевой В.Д., Вершковой С.П., Мироновой М.Н., Бикмаметовой Г.Ф., Латыповой А.Р. за предоставление спонсорской помощи при проведении праздничных мероприятий и производстве работ, большая признательность нашим депутатам, которые проявили инициативу и предоставили шоколадные конфеты для проведения новогодних утренников в школе и детском саду. В этом месте я еще раз хочу подчеркнуть, что только во взаимодействии коллектива администрации с Советом депутатов, руководителями предприятий и организаций, жителями поселения можно добиться положительных результатов в работе.

Уверен, что несмотря на финансовую нестабильность отчетного года мы не в праве опускать руки, а наоборот, нужно еще больше засучивать рукава и продолжать работу. Признаюсь, что не во всех сферах удалось полностью достичь тех результатов, которые были запланированы. Это задачи 2017 года.

 

 

 


 

Обновлено ( 31.03.2017 09:34 )